成果展示-利来app登录

欢迎光临上海市法学会! 今天是
标题 内容 作者
当前位置: > >

市法学会研究会巡展之反恐研究中心 | 核心成果摘编

时间: 2018-05-31 08:32:02 字体:

反恐研究中心理事阎德学、王弘毅发表于《上海反恐研究》2018年第1期的《2018年国际反恐形势前瞻》一文中指出:

一、2017年国际反恐形势回顾

据不完全统计,2017年在世界范围内,伤亡50人以上恐袭案达15起,暴恐大案主要分布在欧洲、南亚、非洲、美国和中东等国家或地区。国际暴恐大案“多发频发、杀伤力强、影响力大”成为2017年国际反恐态势的主要特点。除此之外,还表现在以下几个方面。

首先,值得关注的是,非洲国家较大规模的恐怖活动十分猖獗,已经成为继欧美之后的恐袭重灾区。非洲地区恐情的加剧格外值得关注,比如在埃及的西奈半岛,仅2017年11月26日,“伊斯兰国”组织武装分子对当地一座清真寺发动袭击,就造成300余人死亡。从2017年全球范围内爆发的恐袭具体事件和数据来看,索马里、埃及和布基纳法索都遭受到不同程度的大规模恐怖袭击。其中索马里首都摩加迪沙遭受的炸弹式袭击最为惨烈,伤亡人数超过570余人。

其二,“独狼”式恐袭成为欧美国家的新梦魇。“独狼式”恐怖袭击渐成欧美反恐的心腹大患,“独狼”式恐怖袭击是指不是由国际恐怖主义组织派出训练有素的职业袭击分子,而是由既无上线、又无下线的一两个“独立人”被恐怖组织“洗脑”后开展的恐怖袭击。这些恐怖袭击发起过程较为隐蔽。从2017年世界范围内发生的恐怖主义袭击方式来看,“自杀式炸弹袭击”、“持枪持刀行凶”、“驾车撞击”等独狼式恐袭已经成为恐怖分子组织实施恐袭的普遍途径。

其三,新一波国际恐怖主义狂潮向全球扩散。在“伊斯兰国”被击溃的形势下,新一波极端主义、恐怖主义狂潮正从中东向全球外溢和扩散。从世界各地来到中东进行“圣战”的人员纷纷回流,对各国的安全和稳定形成严重威胁。比如,仅突尼斯就有7000多人在叙利亚、伊拉克、利比亚等地进行“圣战”,不少人已陆续回国。在阿富汗,从中东过来的“伊斯兰国”人员已经建立新基地,发动了一系列恐怖袭击。

二、2018年国际反恐形势前瞻

根据2017年国际反恐态势,预判2018年反恐形势将更加严峻。

具体表现在以下地区层面:

中东仍是一个热点,尽管“伊斯兰国”在伊拉克基本被打败,但特朗普承认耶路撒冷为以色列的首都,点燃了中东这颗定时炸弹的导火索;

在欧洲,北约与俄罗斯的对峙,英国脱欧,极右翼不断崛起以及难民危机导致的社会融入、文明认同等困境;

在非洲,战争和难民危机仍在发展;美国也存在恐怖主义和国内政治分裂等危机。

具体反映为以下几个方面:

第一,中东地区文明冲突或将重新引爆,加之尚未结束的军事冲突,中东地区可能重新陷入一团乱局,再次助燃极端主义和恐怖主义的崛起。通过预先确定耶路撒冷的最终地位,特朗普的声明将碾碎巴以和平进程的所有希望,并引发中东地区的暴力抗议。此举可能被恐怖分子利用,煽动该地区的愤怒情绪,进而点燃整个中东地区的仇恨。

第二,伊斯兰国死而不僵,在非洲可能死灰复燃。 “伊斯兰国”在中东地区败局已定,这些极端分子一旦回流,将对非洲国家的安全造成严重威胁。尤为值得重视的是非洲遭受恐怖主义威胁的地区主要有四个,分别是索马里附近地区、北非地区、乍得湖地区以及萨赫勒地区。

第三,欧美地区报复式恐怖袭击将更加多发。随着“灭国”后的“伊斯兰国”极端组织向世界各地加速回流,报复性的恐怖袭击将进一步增多。值得重视的是,美国,可能导致来自中东地区极端宗教主义者的仇恨与疯狂报复。可以预见,2018年欧美地区的报复式恐怖袭击将更加多发。

第四,东南亚或成“伊斯兰国”流亡恐怖分子亚洲落脚点之一,可能陷入“中东亚洲复合型危机”。东南亚国家边陲耸动,恐情严峻,如果东南亚国家恐情恶化,堪称“中东亚洲复合型危机”。

第五,“就地圣战”将成为伊斯兰国新的战略取向。可以预判,被捣毁之后的“伊斯兰国”残余势力在无力发动规模性的武装恐怖袭击背景下,将会更加频繁地采取“就地圣战”的恐袭方式,从而增大行动作战的灵活性、不可预测性。这将预示着国际反恐形势更加复杂。

第六,国际恐怖主义高科技化已成为未来反恐的重大挑战。随着高科技、特别是计算机网络技术的迅速发展,恐怖分子越来越多地使用生物技术、化学技术、核与放射性技术、网络技术等高科技手段。现在高性能小型无人机的低成本性和易获性,使得国际恐怖组织获取和使用无人机制造恐怖袭击变得更为现实。

(市法学会研究部供稿)

上一篇:

下一篇: